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usdt无需实名(www.caibao.it):中央一号文件为宽大农民群众送上“政策大礼包”:今年的“任务书” 五年的“施工图”

admin2021-02-2695

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原题目:中央一号文件为宽大农民群众送上“政策大礼包”:今年的“义务书” 五年的“施工图”

“2021年中央一号文件是为宽大农民群众送去牛年新春的‘政策大礼包’。”2月22日,在国新办举行的周全推进墟落振兴加速农业农村现代化公布会上,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说。

2月21日,《 *** 中央 国务院关于周全推进墟落振兴加速农业农村现代化的意见》出台。这是21世纪以来第18个指导“三农”事情的中央一号文件。

唐仁健说,2021年中央一号文件既驻足当前,突出年度性、时效性,部署好今年必须完成的义务,是管今年的“义务书”;也兼顾久远,着眼“十四五”开局,突出战略性、偏向性,明确“十四五”时期的事情思绪和重点行动,因此,它也是管5年的“施工图”。

今年的文件“管五年”

中国农业大学国家墟落振兴研究院副院长左停告诉中青报·中青网记者,今年的中央一号文件处在“两个一百年”交汇和“十四五”计划的开局之年。“在这个时间节点上,各地都迫切想知道下一步的事情偏向。”

北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦指出,中央一号文件对周全推进墟落振兴提出了总体目的义务、思绪和具体安排。在我国完成脱贫攻坚义务、处于新的历史起步阶段这一时间点上,有着特殊的寓意。

左停说,同以往的中央一号文件差别的是,今年的中央一号文件不仅计划了一年内的目的,也设置了2025年的目的,为做好当前和往后一个时期“三农”事情指明晰偏向。

唐仁健先容说,今年的中央一号文件包罗5部门26条,主要内容可归纳综合为“两个决不能,两个开好局起好步,一个周全增强”。

“两个决不能”,是牢固拓展脱贫攻坚功效决不能出问题、粮食安全决不能出问题。强调设立衔接过渡期,实现牢固拓展脱贫攻坚功效同墟落振兴的有用衔接,确保守住不发生规模性返贫底线。明确要求“十四五”各省(区、市)要稳固粮食播种面积、提高单产水平,确保粮食产量稳固在1.3万亿斤以上。

“两个开好局起好步”,是农业现代化、农村现代化都要开好局起好步。农业现代化方面,突出部署解决种子和耕地两个要害问题,强化现代农业科技和物质装备支持,着力构建现代墟落产业系统、现代农业谋划系统,推进农业绿色生长。农村现代化方面,以实行墟落建设行动为抓手,部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合生长等方面的重点工程和行动。

“一个周全增强”则是增强党对“三农”事情的周全向导。对健全党的农村事情向导体制和事情机制、增强党的农村基层组织建设和墟落治理等提出明确要求,强调要强化农业农村优先生长投入保障。

左停指出,同已往的相比,今年的中央一号文件增添了墟落建设行动有关内容。这一行动与党的十九届五中全会审议通过的《 *** 中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》(以下简称“十四五”计划建议)新提到的“实行墟落建设行动”一以贯之。

中国农业大学教授张正河说,今年中央一号文件最大的亮点是对事情重点的历史性转换。“脱贫攻坚主要是生长产业、增添收入,而墟落振兴的局限则更广,要求环境、治理等方面周全生长,更具有战略性。”

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墟落振兴重点村也将派驻第一书记

中央一号文件在目的义务中要求,脱贫攻坚政策系统和事情机制同墟落振兴有用衔接、平稳过渡。

张琦指出,保持脱贫攻坚政策稳固,牢固当前脱贫功效,是顺利实现脱贫攻坚与墟落振兴有用衔接融合的要害和基础保障。牢固脱贫功效关系到脱贫攻坚能否顺利实现与墟落振兴的衔接。牢固脱贫功效的质量和水平决议了墟落振兴事情的水平。

2020年,我国如期完成了新时代脱贫攻坚目的义务——现行标准下农村贫困人口所有脱贫,贫困县所有摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。在这项誊写人类史事业的伟大事情中,许多履历被总结和沿用到墟落振兴事情中。

张琦提到,中央一号文件提出的审核墟落振兴落实机制、墟落振兴重点帮扶县等事情机制,就是借鉴了脱贫攻坚事情中的履历。而中央一号文件提出的公共基础设施建设,则是“两不愁三保障”的现代化希望。

左停告诉中青报·中青网记者,脱贫攻坚作为国家的重要事情,不仅仅解决了贫困问题,也是对国家治理的探索和研究。这其中,一个异常名贵的治理履历就是五级书记抓扶贫。2019年已经提出,五级书记抓墟落振兴。在墟落振兴重点村也将派驻第一书记,这些都是异常名贵的履历。

令人欣慰的是,脱贫攻坚事情为墟落振兴留下了许多履历,也留下了火种。

张正河说,在脱贫攻坚过程中,我们已经选择培育约50万个墟落振兴的“种子”——他们就是脱贫攻坚事情中涌现的50万个致富带头人。希望在今年中央一号文件公布后的5年内,给这些种子以很好的阳光和雨露,进而动员产业的生长。

张琦提醒,墟落振兴是一个比脱贫攻坚局限更广的观点。二者有可借鉴之处,但又不能照搬照抄。“二者体制和机制差别,在举行墟落振兴事情中,理念要举行转化。”例如,一些区域短板还很大。脱贫攻坚取得了阶段性成效,但和墟落振兴目的义务差距还很大。又如,贫困户义务教育阶段学生不辍学,和缩小城乡教育差距间仍有很大距离。

让农民钱多起来 环境美起来 心情顺起来

张正河介入过多次一号文件的前期调研。他说,一号文件的焦点就是:让农民钱多起来,环境美起来,心情顺起来。具体说来,就是让农民收入增进,人居环境提升改善,通过科学、优越的治理振兴墟落。他发现,今年的中央一号文件以超强力度突出了县域,并在城乡统筹方面着墨不少。

张正河说,上世纪80年代初,农村改造后,农民收入提升很快,城乡收入一度十分靠近。而随着城市经济的生长,城乡收入比又逐渐拉大至现在的1:2.7左右。“一个现代化、蓬勃的国家不能有这么大的城乡收入差距。实现脱贫之后,若何通过城乡要素流动和科学生长,缩小城乡差距,是墟落振兴的新课题”。

左停说,今年的中央一号文件第十四条明确提出了墟落建设计划问题。例如,不能违反农民意愿、强迫农民上楼。第十七条提出提高农村教育质量,多渠道增添农村普惠性学前教育资源供应,落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。这些划定能够促进墟落宜居宜业,是墟落振兴的现实需要。

左停指出,近年来,农业部改造为农业农村部,墟落振兴局克日挂牌建立,机构改造方面显示我国已从解决农业问题转向综合思量农业农村拓展问题。“党的十九大以来,我们的生长意识逐步增强,农村不仅仅是经济产业,也是农民安身立命的空间”。

本报北京2月22日电

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